Милиция - исторически сложившееся наименование органов по охране общественного порядка в Российской Федерации и ряде стран СНГ.

Зарождение милиции в России

После Февральской революции 1917 года в России царская полиция была ликвидирована. Была провозглашена замена полиции "народной милицией". Правовая основа организации и деятельности милиции была создана постановлениями Временного Правительства "Об утверждении милиции" и "Временным положением о милиции", изданными в апреле 1917 года.

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) 10 ноября (28 октября ст.ст.) 1917 года принял декрет "О рабочей милиции", в котором говорилось, что все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию, которая находится всецело и исключительно в ведении Советов рабочих и солдатских депутатов.

Коллегия НКВД РСФСР 10 мая 1918 года приняла решение о том, что "милиция существует как постоянный штат людей, исполняющих специальные функции". ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет) в 1920 году утвердил первое положение "О рабоче-крестьянской милиции". В соответствии с ним в состав милиции вошли: городская и уездная милиция, промышленная, железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиция.

Проект Положения о народной рабоче-крестьянской охране (советской милиции), опубликованный 5 июня 1918 года, в котором говорилось о необходимости создания данного учреждения как постоянного штата лиц, был переработан и 12 октября 1918 года утверждён НКВД И НКЮ РСФСР как Инструкция об организации советской рабоче-крестьянской милиции. Инструкция закрепила правовые основы организации и деятельности советской милиции как штатного государственного органа охраны общественного порядка. Документ чётко обозначил классовый характер создаваемой структуры, что отразилось и в её названии - рабоче-крестьянская, и в круге поставленных перед нею задач: «Советская милиция стоит на страже интересов рабочего класса и беднейшего крестьянства. Главной её обязанностью является охрана революционного порядка и гражданской безопасности».

В октябре 1918 года было реорганизовано Управление милиции, прежде входившее в состав отдела местного управления НКВД. Руководящими звеньями местного аппарата рабоче-крестьянской милиции являлись губернские и уездные управления. Губернские и прочие крупные города могли иметь свою самостоятельную городскую организацию милиции с особого разрешения НКВД. Существенные изменения произошли и в уголовно-розыскном деле. До осени 1918 года органы уголовного розыска действовали в большинстве мест под руководством местных советов и, по существу, были децентрализованы. В октябре 1918-го в составе Главмилиции было создано Центральное управление уголовного розыска (Центророзыск).

24 мая 1922 г. и СНК РСФСР утвердили Положение о НКВД. ССРБ являлась самостоятельной структурной единицей НКВД ССРБ.

В составе милиции с течением времени возникали новые подразделения. В 1936 году были созданы подразделения Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), в 1937 году - по борьбе с хищениями и спекуляцией (БХСС). К 1941 году в структуре Главного управления рабоче-крестьянской милиции имелись отделы уголовного розыска, БХСС, наружной службы, ГАИ, железнодорожной милиции, паспортный, научно-технический, по борьбе с бандитизмом.

Впоследствии в разные годы в состав милиции вошли такие отделы, как отряды милиции специального назначения - спецназ (1987), отряд милиции особого назначения - ОМОН (1988), Главное управление по борьбе с организованной преступностью - ГУБОП (1992) и другие.

Первоначально милиция подчинялась и входила в состав НКВД РСФСР (1917-1930), 15 декабря 1930 года ЦИК (Центральный исполнительный комитет) и СНК (Совет народных комиссаров) СССР приняли постановление "О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик". После упразднения наркоматов на базе управлений коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска были учреждены одноимённые управления непосредственно при СНК РСФСР. Такой порядок сохранялся до 1934 года. Затем был вновь организован НКВД СССР, и милиция подчинялась ему (1934-1946), потом МВД (Министерству внутренних дел) СССР (1946-1960), МВД РСФСР (1960-1968), МВД СССР (1968-1991). С 1991 г. милиция находилась в ведении министерства внутренних дел РСФСР.

В декабре 1991 года после того, как президент СССР Михаил Горбачев сложил свои полномочия, был принят Закон РСФСР "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", согласно которому государство РСФСР стало именоваться Российская Федерация (Россия). До 1 марта 2011 года деятельность милиции регулировалась федеральным законом РСФСР "О милиции", вступившим в силу 18 апреля 1991 года.

В соответствии с этим законом милиция в России подразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности (МОБ). В состав криминальной милиции вошли подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по противодействию экстремизму и другие.

Закон "О полиции" был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым 7 февраля 2011 года.

Основные этапы развития милиции

Развитие милиции можно разделить на несколько ключевых этапов:

• 1917-1930 гг.: Формирование рабоче-крестьянской милиции, создание основных подразделений и структуры.
• 1930-1941 гг.: Реорганизация и укрепление милиции, создание новых подразделений, таких как ГАИ и БХСС.
• 1941-1945 гг.: Участие сотрудников милиции в Великой Отечественной войне.
• Послевоенный период: Развитие новых подразделений, таких как спецназ и ОМОН, усиление борьбы с организованной преступностью.
• Современный этап: Переход к полиции, реформы и совершенствование системы органов внутренних дел.

В годы Великой Отечественной войны сражались с врагом более 1,8 тысячи сотрудников НКВД - НКГБ. Многие из них были удостоены правительственных наград.

Специалистами МВД проводится большая работа по противодействию преступности, распространением уголовного и политического бандитизма.

Введенный в действие в июле 1973 года, новый этап в развитии системы органов внутренних дел. В настоящее время органы внутренних дел выходят на новый современный этап своего развития.

15 июня 1993 года была удовлетворена заявка на вступление в Интерпол, которая была удовлетворена 4 октября 1993 г. сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола. Участие в международных организациях позволяет обмениваться опытом и информацией с коллегами из других стран.

Одной из важных задач органов внутренних дел является охрана общественного порядка. Для этого используются различные силы и средства органов внутренних дел.

Ежегодно раскрывается около половины преступлений. Большое внимание уделяется профилактике правонарушений, в том числе среди подростков, а также обеспечению безопасности дорожного движения.

Безопасность Беларуси в сфере экономики приобретают важнейшее значение. МВД проводит большую работу по противодействию данным видам преступности.

Большое внимание уделяется борьбе с торговлей людьми и оказанию помощи жертвам, которым оказывается реабилитационная помощь. Также МВД активно борется с незаконным обороте наркотиков.

Стала традиционной республиканская акция МВД «Семья!». В рамках акции проводятся различные мероприятия для семей, в том числе конкурсы рисунков, спортивные праздники.

МВД уделяет большое внимание вопросам оперативно-служебной деятельности, кадрового потенциала органов внутренних дел.

История милиции и полиции: от создания до современности

Таблица: Этапы развития милиции и основные события

Период	Основные события
1917-1930	Формирование рабоче-крестьянской милиции, создание основных подразделений и структуры
1930-1941	Реорганизация и укрепление милиции, создание ГАИ и БХСС
1941-1945	Участие в Великой Отечественной войне
Послевоенный период	Развитие спецназа и ОМОН, усиление борьбы с организованной преступностью
Современный этап	Переход к полиции, реформы и совершенствование системы